杨海峰的评论BLOG

    在近日举行的一次关于3G发展的高层内部会议上，又放出了这样一个信号，以3G牌照发放促进电信改革，以电信改革促进3G发展。由此又引发了已经熄灭了的重组问题，也就是有专家说的电信重组与3G牌照挂钩必须要走这一步。而其中重要的一步棋就是要分拆出联通一张网，而现在看来这张网很有可能就是C网。而电信则被看作是首席买家。

    应该说，王晓初到电信，给电信最大的变化是敢于说话了。比如敦促政府发放3G牌照，比如放言要买联通的G网或者C网等。也许王晓初的如意算盘快要实现了。

    之所以要拆分C网，主要有三个原因。一是联通经营C网饱受指责，什么双网运营不佳、什么用户增长缓慢、C网连年亏损等。二是拥有两张网络的联通在3G牌照发放上比较困难，如果给CDMA2000，GSM网络怎么办？给WCDMA，现有CDMA网络怎么办？因此，干脆拆出一张网，也好发牌照，另外也好回笼资金，建设好3G。与其两个都做不好，不如集中精力做好一个。三是电信、网通都没有移动网络，既然联通双网运营有困难，何不给电信或网通一张网呢，也可以避免重复投资！

    总之，看上去，联通出售C网的可能性越来越大。而卖家似乎就是中国电信。因为电信自己的呼声最强，中国电信也有实力来购买C网。

    而针对这一趋势，业内专家最近也再次掀起了电信重组和3G牌照发放的讨论。其中，普遍被认可的一个方案是，给中国移动发放TD牌照，电信购买联通C网、发放CDMA2000牌照，网通和联通合并发放WCDMA牌照。这样就可以形成一个相对均衡的运营体系，三大标准都能在中国市场一决高低，而且可以形成有效竞争，达到了电信分拆重组的目的。尤其是该方案让中国移动去运营TD，这似乎是TD阵营最愿意看到的结果。

    所有的出发点似乎都是好的，但是这样作到底有没有科学性，到底能否让中国通信运营走向既发展又竞争的良性局面还是值得怀疑的。

    这其中有一个很重要的原因是，都属于国有资产，三家打起来完全可以不顾效益。极有可能陷入价格战中，损失的只有国家。

    那么，到底怎样能够实现既充分竞争又能让我国通信产业健康有序、保值增值的发展呢？

    笔者认为，引入国外运营商参与竞争也许是一条出路。在此提出一个大胆的想法，希望大家可以进行讨论。

    大家都知道，在所有的海外运营商中，韩国的SK对中国的运营市场是最关注的。作为全球主要的CDMA运营商，SK对中国CDMA市场的发展非常关注。和中国联通的紧密合作也是大家有目共睹的。不久之前,SK入股联通，近日又宣布要在韩国建立TD实验网。SK对中国运营市场的关注可见一斑。

    那么，既然SK对中国市场如此热情，那为什么干脆不把CDMA网络卖给SK呢？我想，只要我们有这样的胆略，SK就有接手C网的可能。

    我认为，把C网卖给SK有以下几个好处。

    第一、引进外资和国际运营。

    一直以来，外资进入以及国际运营商如何进入中国电信运营市场是我国加入WTO后热炒的一个重要话题。应该说，加入WTO之后，外资进入我国电信运营业相对比较频繁，许多国际运营商都增持了部分运营商的股份，但金额并不大。但是，国际运营商参与中国电信运营却迟迟没有打开局面。业界普遍的看法是，国内市场还是比较封闭，国外运营商也没有看到好的进入模式。

    我想，3G的到来应该是国际运营商进入中国运营市场的一个好机会。我国也应该积极地欢迎国际运营商参与竞争，而不是保守的让国内企业独食市场。

    拿购买C网来说，购买C网需要一笔不菲的现金。假如中国电信购买C网的话，充其量也就是国有资产的一种转移而已。而C网给电信能否运营好也是一个未知数。

    而假如SK购买的话，就是外资的大量进入，有利于提升我国电信市场的发展和壮大。而分析SK有没有可能购买C网，业内人士认为可能性很大，关键在政府是否同意。SK可以通过股份置换和现金支付的形式购买C网。

    至于中国电信，如果按照TD必上的原则，完全可以再给电信一张TD牌照。或者一张WCDMA牌照，拥有强大的固网资源，任何一张牌照都应该有很好的发展。也许你会说，重新建网也许花的钱更多，但是从商业角度讲，只有自己一点一点建起来的网络，才会更加珍惜，才会加倍努力。

    第二、充分调动有效竞争。

    SK在韩国拥有很好的CDMA网络运营经验，也许这是中国联通所欠缺的。如果SK购买了中国联通C网，将会把韩国的先进运营经验和管理经验带进中国来，这样将可以促进C网的发展，最关键的是带来了真正的竞争。国有资产自己的竞争向来不被看好，而一家国际运营商的参与将很有可能带动有效竞争，尤其是可以避免纯粹的价格战，而从服务、业务上促进竞争。

    第三、促进增值业务的发展。

    增值业务一向被看作是3G发展的关键，而SK在韩国有着丰富的增值业务发展经验，带动了众多SP/CP参与增值业务的发展。而一旦SK在中国运营CDMA业务，那么他将可能带动整个移动增值业务的发展。对我国的增值业务市场会有积极的促进作用。一旦SK的增值业务在国内迅猛发展，也必将带动国内其它运营商在增值业务方面的发展，可以说，对3G的发展将非常有利。

    第四、有利于TD真正走出去

    近日，关于SK要在韩国建TD实验网的消息让我一直不得其解。有媒体分析说，那是因为SK有所图。那么，SK图什么呢？我想图的就是更深层次地参与中国通信行业的运营。但是，如果仅仅停留在目前和联通的部分业务合作甚至是股份增持上，SK根本不可能在韩国真正的推出TD商用网络。因为韩国的竞争已经很激烈，韩国几大运营商的竞争非常激烈，CDMA2000，WCDMA以及WIBRO等都在韩国有发展，而其国内市场的容量是有限的，如果没有极大的利益，SK建一个简单的实验网是有可能的，但是要规模推广我想根本不可能。而一旦我国政府容许SK能够以收购联通C网的形式参与中国市场运营的话，SK则很有可能在韩国大力推动TD的建设，这完全可以通过谈判来确定。因为中国市场的吸引力是巨大的。

    一大大胆的想法，也许不成熟，也许是空谈，但还是希望业内朋友能够提提意见，帮忙斟酌一二。