如果按照这样的投入计算，如果TD二期启动30个重点大中城市的网络部署，那么需要投入的资金将达到990亿。40个城市总共将投入1320亿元。而这仅仅是覆盖了中国主要省会以及极少数中型城市。如果按照有些人的观点，部署一个全国性的网络，起码应该在100个城市（一个省也就2到3个城市）以上的网络的话，投入将超过3000亿元，而这还不包括主要交通干线、重点景区的部署。

与2G建设不同的是，TD在基站站址，深度覆盖方面要花的费用远比2G部署时期多很多。许多小区、写字楼都把移动通信基站和直放站进入当作是一次捞钱的机会，加上他们普遍认为运营商财大气粗，因为都是漫天要价。而在2G时期，因为用户需求迫切的原因，这些方面的费用花费非常低。整体上来说，3G建设的投入要远比2G大的多，因为增加了许多其他非可控性成本。

更为关键的是，TD的发展并不是政府说了算，而是用户说了算。因为我国已经有着强壮的2G网络覆盖。因此，TD真正的压力是在营销层面，大量的终端补贴和话费补贴，大量的营销宣传作用等等，都将耗费大量的资金。对于运营商而言，将面临极大的运营压力。尤其是在未来3大运营激烈商竞争的状况下，运营商的利润要比现在大幅度降低，从而将影响整个网络的后续投资。

同是国家重点项目的国家大飞机项目注册资金为190亿元。建国以来，国家在整个航空领域的投入也就几百亿而已。三峡建设的各个环节，包括移民项目在内，在14年中总共预算投入1250多亿。而大飞机项目和三峡在后续发展带来的经济效益却是巨大的。

如此算来，TD投资将是一个无底洞，后续发展资金将成为关键。

TD应该说只是一个缩影，另外两大标准WCDMA以及CDMA2000的部署同样需要大量的资金。一旦3G大幕彻底拉开，中国3G建设将是一个巨大的烧钱项目。

目前，业界似乎把宝全部押到中国移动一家身上，因为他是目前最强的运营商、运营经验最好的运营商，也是赢利和现金流最高和最稳定的一家。如此诸多的理由，理所当然的认为只有中国移动才能推动TD的发展。但是，面对如此庞大的投资需求，我们不仅要问，仅仅依靠中国移动来推动TD发展，能否实现中国在移动通信技术上的飞跃，能否让中国的每一个普通老百姓使用上TD，能否让TD走向世界。如今，TD被压上诸多强大的“政治”任务，很有可能把中国移动给压垮。而我们重组的目的应该是让强者更强，弱者变强。因此，在TD后续发展上，还应该充分考虑这方面的问题。

“不要想着中国移动一家就能把TD做起来，而是应该以举国之力发展TD，才有可能取得成功”。这是一位行业专家的感言。而从TD网络建设和运营成本投入的角度看，TD发展想要靠移动一家显然是艰难的，也是不科学的。

因此，TD后续发展政策、资金来源以及相关产业群整体发展思路等等问题应该是近期重点讨论的问题，而不应该仅仅盯在目前的试商用上。试商用用试商用的特点和特色，我们更应该关注TD的长期发展。

之前从TD终端检测实验室的朋友了解说二期招标入闱的这些终端无论在款式以及各种技术参数上都好于第一批。很多之前被媒体暴光的一些问题都得到了很好的解决，比如电池耗电问题、操作系统问题以及相关软件问题等等都得到了不小的提升。从而也说明，TD在终端层面的进步是非常明显的。同时，基于TD-HSDPA的数据卡也有了四款，这的确是值得兴奋的事情，如果对TD终端本身不感兴趣的人，完全可以考虑购买TD数据卡体验一下3G最有优势的部分---高速数据上网。之前，我已经用了5年时间的CDMA2000 1X的数据卡，虽说一直在使用，但是用了TD-SCDMA以及TD-HSDPA数据卡之后，给了我明显的速度体验，相信这一业务对推动TD的发展将起到非常积极的作用。

上周五见到重邮信科的董事长（重邮以前的校长）聂能老先生，与我在5年前见到他明显的有些老态。甚至说他已经在考虑退休，当然前提是TD要成功，重邮信科要上市，当一天上市公司的董事长就退休。对于聂老而言，TD的十年也是他一生事业的最后一个环节，如今看到TD能够在政府以及中国移动的大力推动下取得如此的进展，真有点那种喜上眉梢的感觉。重邮信科这次推出了1.1Mbit/s的TD-HSDPA的数据卡，也算是重邮信科这十年磨剑的硕果吧。

回到这次中国移动TD终端二次招标的情况，我个人认为可以用四个关键词来形容。

第一、开放。中国移动在TD二期招标中明显的保持开放的心态。只要符合中国移动的要求，只要获得工业和信息化部的入网许可，基本上都全数纳入，都采购一部分。因此可以说，中国移动在TD终端采购上保持了一种开放的心态。从而也说明，中国移动在TD的发展上明显发力，希望通过开放的心态鼓励更多的企业投入到TD终端的开发生产上来。

第二、信心。正因为中国移动这次的开放招标，使得第二批进入TD终端生产的企业都获得了一定的定单。尽管数量不多，但给了企业足够的信心。同时，也给那些还没有下定决心要做TD终端的企业一个明显的信息，TD需要大家的支持，只要你认真做，就会有市场。

第三、压力。并不是有了移动的开放和给予的信心，TD终端企业就能一定火。从这次终端招标看，很多以前做过手机又杀回来的以及很多手机新军都来分享TD蛋糕。这其中肯定有混水摸鱼，想赚一把就走的企业。对这类企业我们是不欢迎也是从以前的发展看没有前途的。今后会有更多的企业参与到TD终端的竞争中来，因此压力也会越来越大。希望所有进入TD领域的企业不是怀着赚一把就走的心态，而是切实抓住这次机遇，在3G手机领域做出一点成绩来。

第四、全民。这次终端招标有了明显的层次感。招标基本上是中、高、低三种市场同时覆盖。从而也说明，中国移动在二期招标中所面对的用户群也有了更广泛的群体。覆盖了中高低三个群体。这说明，TD正在向着全民TD的方向发展，相信会有越来越多的用户使用TD。

以上四点全当是个人总结的TD终端招标的四个关键词吧。其实最关键的一个词是全民的TD，TD不是中国移动的，也不是大唐的。既然已经走到这个地步了，就需要全民的参与，全体企业的共同努力，才能把TD做好，希望TD越做越好。

就ICT产业而言，经过长达十年的发展进程，TD-SCDMA终于迎来试商用的一刻。现在，TD-SCDMA应该形成合力，产业上下游企业应该全力推动其发展，确保其在各个环节保持同步发展，TD-SCDMA必将迎来崭新的机遇。

但是，当前移动通信技术和业务应用已经较数年前国际上初期部署3G时期有了很大的变化，比如带宽的进一步提升、移动多媒体业务快速发展等等。TD-SCDMA必须清晰的看到这些变化，并且积极的采取跟进和合作的策略。

比如对移动手机电视的快速发展就必须给予充分的考虑。

从移动终端的大小、手机电视的内容、移动网络的选择、用户的接受程度等多个角度看，手机电视在未来的运营过程中，必须选择“广播+点播”的形式。而从我国的实际情况而言，广电系统和电信系统在内容、网络以及运营等方面存在的很强的互补性。

因此，只有双方的密切合作才是发展的硬道理。

就手机电视而言，目前广电系统相继推出的有TMMB、CMMB以及DAB等技术标准。近日TMMB被正式确定为国家标准。但是，行业标准DAB以及CMMB却先后在市场上进行了试商用，终端支持厂商也非常踊跃。不管其后续发展如何，率先投入商用的技术必定有先发优势。

尤其是广电总局大力支持的CMMB于近日正式投入试商用，并且和北京奥组委进行了密切的合作。笔者也在第一时间对CMMB业务进行了测试，其效果很让人意外，这种类似于移动高清的手机电视几乎是同步接受有线电视信号。据介绍，CMMB现在已于北京、上海、秦皇岛、沈阳、青岛和天津6座奥运城市进行覆盖，深圳、广州等地也在陆续启动。在奥运会期间将有37个城市24小时能收到7套免费的CMMB电视节目。而且，在今年之内，这些节目都是免费收看的。据广电系统负责人介绍，CMMB的下一步将在全国333座城市内实现信号覆盖。如此迅速的推进速度让我们不得不对其商业前景表示乐观。

而对于目前正在试商用的TD-SCDMA而言，基于该网络的移动电视标准TD-MBMS目前也在积极的测试过程中。对于移动通信网络而言，基于其网络的手机电视也是商业买点之一。但从目前全球3G发展的情况而言，基于移动通信的手机电视仍然受制于网络带宽以及节目内容的局限，发展并不迅速，而且从网络带宽以及收费模式等情况而言，基于移动通信网络的移动电视应该以视频点播、各种多媒体服务尤其是以互动性多媒体业务为主。起码在现阶段而言，TD-SCDMA的手机电视业务不会吸引太多用户。（TD-MBMS也是提供点到多点单向多媒体服务的技术，但通过TD-SCDMA网络可以实现点播互动。）

因此，无论是对于TD-SCDMA还是CMMB，合作不妨是一个理想甚至是双赢的选择。一个是时下流行的3G，一个是市场前景看好的手机电视。二者的结合，尤其是在终端层面的合作对于市场而言将是一个非常好的买点，将极大地刺激用户的购买欲望。而这也是当前TD-SCDMA以及CMMB在试商用阶段最需要的效果。同时，双方的合作使得在商业模式、内容合作方面有了更好的基础，进一步合作的障碍也会扫清。

可以说，两者都处于商业化进程的初期，同时都有着潜在或者强劲的竞争对手，因此，在这个时期选择合作或者捆绑将是双赢选择。

但是，当与CMMB接触的那一刻起，我就感觉到他蕴藏着巨大的商机。这听上去的确有些疯狂，在不到12个小时的时间里，我与CMMB亲密接触了6个小时。看了两集中央八的“民族英雄马本斋”，看了欧洲杯1/2决赛西班牙对俄罗斯的比赛以及一些其他方面的节目。时间为6个小时，期间没有任何的中断。甚至在凌晨两点加完班回家的路上，我一直把他放到仪表盘上看，车速保持在80-100公里/小时没有任何中断，尽管有些危险，但是为了测试这样的移动手机电视还是冒了点险，毕竟这个时候的北京交通是绝对畅通的。

这是这么多年来，我对一款ICT产品如此的着迷。玩IPHONE也就两个小时的兴趣，TD也就一个小时的兴趣，因为这些终端并没有让人着迷的应用。

周四晚上在办公室拿到CMMB测试终端，一款天语的机器，手感很不错，这也是我第一次用这家企业生产的手机，真的让我很以外，的确是不错的手机。然而，当我打开手机电视播放后，更是让我意想不到，画面非常逼真，可以说属于高清的标准，在办公室看中央台的节目没有任何的中断。虽然只有7个频道，但是这足以让我们感到惊喜。所有加班的同事在看了之后，都说意想不到。而这也从侧面表明广电如此强势推广CMMB说明他们手中的武器的确是厉害的。这样的播放效果看奥运的确是一件意想不到享受。

之前也看过DAB的手机电视，CMMB的播放质量要明显好的多，而且DAB到24点就不播放了。而TD的手机电视目前而言的确还无法和这个相比。当然，从商业模式来说，也是完全不同的。而这也表明，“广播+点播”的手机电视前景会越来越明朗，市场规模也会越来越大。

周五凌晨，当欧洲杯1/2决赛开始的时候，我也终于结束了一天的工作躺到了床上，不需要再在客厅守着电视，我要测试一下CMMB。虽然到下半场的时候，的确有些困了，毕竟加班到凌晨2点的，但是还是强打着精神撑着。后来干脆是听耳机中的声音而不看画面了，听到关键时刻赶紧拿起来看一下，的确是很有意思的事情。虽然我很希望俄罗斯赢，但是比赛就是这样，最后还是西班牙赢了，3：0，赢得利落。

第二天，我给同事们描绘着用CMMB看球的乐趣。甚至我说，结了婚的以后晚上看球就不会被老婆骂了，躺在床上戴着耳机肯定发现不了。

但是，我也有些担心，对于那些NBA迷门，上班就可以看NBA直播了，可要影响工作的，高科技的东西永远都是双刃剑。

很多事情，其实真的是越简单越好。曾经有很多人争论单纯的把电视节目移植到手机上不会有什么好的商业价值，用户不会喜欢的。甚至小雅格布在批评美国MEDIAFLO的时候，也认为直接把电视转接到手机终端上是其发展不利的主要原因，用户需要的是看如同YOURTUBE那样的短片。但是，通过对CMMB六个小时的接触，我想这样的担心是多余的，对于广大中国用户而言，他们的消费习惯和对媒体的接受度是很难用常规思维去理解的，我相信CMMB这样的产品肯定是会受到广大用户欢迎的。

同样，天语这样的终端，既能打电话，又能接收免费的手机高清电视，而且在购机现场就能体验一下，绝对是吸引用户的杀手锏。我们一直在谈论所谓KillAapplication，我想，CMMB手机电视就是这样的应用。

在微软公司经历了33年黄金职业生涯后，比尔·盖茨将于本月27日正式退休，不再是微软的全职员工。 不过，
离职后盖茨仍会拿出自己20％的时间用于微软相关的项目，而把其他80%的时间花费在以他和夫人命名的慈善
基金项目，日后将以慈善的方式——而不是软件来改变世界。 (下面是一个网站上的观点，很有意思，发给大家参考)
尽管这位亿万富翁已明确声明，他不会来个好莱坞式的“回马枪”，再次回到微软任职，但我们仍然列出了他
应当继续留任，作为微软全职员工的10大理由；同时，尽管很少有人认为盖茨的离去对微软是一件好事，我们
同样列出了他应当离开的10大理由。

盖茨应当离去的10大理由：

⒈可以省下上班堵车大笔汽油费

⒉不必再理会欧盟批评和指责

⒊不再有美国政府的指指点点

⒋让巴尔默成为微软新的领军人物

⒌人们会淡忘他交通违规事件的笑柄

⒍搞慈善事业不会面对反垄断官司

⒎不再有类似于“微软宝贝”的笑话

⒏逃避Windows 7比Vista更差的后果

⒐他已从天才少年变成了愤怒中年

⒑他已展示了改变世界的能力

盖茨继续留任的10大理由：

⒈盖茨离去有可能使微软“大船”遭遇风浪

⒉盖茨能够修正Windows Vista的不足

⒊Windows 7的推出将是微软的转折点

⒋盖茨已从所犯错误中获得了足够的经验

⒌将思科挤出统一通讯市场

⒍盖茨喜欢解决难题

⒎尝试在“吉他英雄”游戏大赛中夺得好成绩

⒏带领微软进入云端运算领域

⒐在互联网搜索领域最终超越谷歌

⒑继续流连于微软的艺术收藏

　　生产自动化进步到最后，到底会给人类社会留下什么？这种想法一直萦绕在我的心头。只要索尼还是一家制造商，这就是一个非常重要的课题。伴随着制造业极度的工业化，人与人之间变得疏远，这样发展下去，会让人觉得人际关系很讨厌。使人变成个人主义者而且孤独。如果这样，人的心理既得不到慰藉，也无法正常发挥能力。因此，需要心灵的恢复。 (这是看到一个媒体报道的中钵良治的一段关于企业和未来日本发展的内容，感觉很有必要让大家参考一下,特意放到这里)

　　就任索尼社长已有3年，但我依然一如既往地去一线，一如既往地与员工对话。当然，一线的报告会上交到我这里。可是，有些东西是光看报告无法知晓的。报告里虽然没有谎话。但也不是所有的情况都能写到。亲眼观察的话，就可以获得与报告不同种类的信息。首先，我希望亲身感受到一线的气氛。员工在想什么？现场的部件是怎样移动的？自己制定的方针贯彻到了什么程度？等等，这些都是我想亲自了解的。

　　大家都希望彼此建立人际关系。倒不一定是跟社长。当一个人开始珍视人与人之间关系的时候，他得到的勇气无法估量。会感到自己从事的制造的工作是有尊严、值得自豪的。单元生产就是一个例子。简单的“1小时完成几个”并不能衡量一切。起到支撑作用的还是联系人与人的纽带、“我在为社会作贡献”的自豪感等。

　　现在，我在索尼内部强调品质第一、质量优先。质量优先的意思是，即便把降低成本稍微推迟考虑，或交货期晚10天，也要首先保证质量令客户满意。要求做到第一是质量，第二是质量。第三、第四还是质量。第五、第六才是成本和交货。不把质量明确设定为首要基准，人的思考方式和企业文化就不会改变。根据这一思想，我们对的人事评价制度也进行了改进。

　　开发是企业发展的重中之重。排在第一位。因此，发展战略与开发战略密不可分。今后发展的关键在于眼前播下了什么样的技术种子。不过，在当今社会作为成长模式，M&A（企业并购）或者新业务模式非常流行。这些我并不赞同。我平日经常说：“不是量创造质，而是质创造量”。这里请不要搞错。是首先有了质量，产量才会随之提高。

　　今后，日本要想继续在全球经济中占据重要地位，不依靠科学技术是不行的。甚至无法生存。日本不产石油。没有美国那样庞大的内需市场。又难以凭借超低的成本制造产品。无论怎么想，不管是现在还是下世纪，日本都只能靠科学技术立国。

　　在这种情况下，作为日本厂商，索尼的态度也一样。不管是之前的60年、还是以后的60年，我们都要靠技术立社。索尼如果没有索尼特色的制造技术是无法理喻的。这是索尼作为日本厂商生存的最基本条件。只有一直坚守下去。我是这么想的。

简历

中钵良治：1947年生于宫城县。东北大学研究生院工学研究系博士毕业后，1977年进入索尼。1989年赴美国Dothan工厂（阿拉巴马州）任职，1992年归国，就任记录介质业务本部录像带业务部长。1999年担任执行董事。之后曾任副社长等职，2005年6月就任社长兼首席执行官。

首先，通过TD入网检测的终端已经达到38款，即将参与测试的终端近百款。与今年4月1日投入试商用的6款终端相比较，这样的速度是喜人的。与国际上早期启动WCDMA时期相比，终端在数量上有明显优势。用户有了更多的终端选择，那么换机用户就会优先考虑TD终端。

其次，在检测过程中，TD终端的各种技术指标大幅度提升。据泰尔实验室负责TD终端入网检测的负责人介绍。TD终端的改进速度非常惊人，任何新送检的手机要比前一款手机强。之前反映出的各种问题都已经逐步解决。

再次，网络覆盖和网络优化进一步加强。会议举办地天津也是TD试商用城市之一。笔者在天津的四天时间里，全部外拨电话全部采用TD手机，通话成功率达到100%。尽管在北京这样的城市由于特殊原因，覆盖仍显不足，但据中国移动集团TD项目负责人表示，从4月1日起，中国移动一直在根据测试用户提供的报告和自己检测的手段不断完善和补充覆盖。

最后，四城市已经部署升级到TD-HSDPA，据悉在月底将扩展到八个城市。两款TD-HSDPA数据卡外场测试已经完成，速率达到2.2Mbit/s。这也说明，TD在一期建设以及相关测试完成之后，规模部署TD-HSDPA已经可以实现。如果能够在2009年初启动TD二期TD-HSDPA建设，那么，TD和另外两大标准同场竞技就有了新的基础。同时，近几个月关于TD后续演进到TD-LTE的路线图也日趋明朗，使得给TD长期发展奠定了基础。

以上四个方面说明，TD发展在过去的几个月中取得了很大的进步，并且进入快速跑阶段。而这也有力回击了之前由于凯明等企业所带来的各种负面效应给TD造成的各种怀疑论调。

但是，与会人员也强烈表示，TD想要步入高速发展期，仍然需要添加多种催化剂，而这些催化剂需要政府、运营企业以及设备和终端企业等联合发力，才有可能起到催化加速作用。

首先，号码可携带被认为是发展TD的关键，这也是促进竞争的重要手段之一。就在天津手机展及高峰论坛召开的当天，工信部组织相关部门和专家讨论我国实施号码可携带的相关技术、政策以及具体办法。这说明，政府已经考虑在给TD添加这一催化剂。

其次，切实考虑用户切换TD手机的简易性。在过去两个多月的TD试商用过程中，用户反映最多的一个问题是切换过程中的不便，尤其是2G和3G之间的切换问题。比如电话号码簿的导入问题就是一个非常重要的问题。TD作为一项新技术，因此在引导用户切换过程中，必须认真考虑其简易性。

再次，尽快明确TD运营商。不管怎么说，中国移动所担任的仅仅是TD实验网的建设和相关测试环节。并不意味着就是未来的TD运营商。因此，无论是否由中国移动来运营TD，都应该尽快明确TD运营商。如果从科学的试商用网络建设和测试环节来看，TD想要给出一份完美的测试答案再快也要到2009年中旬。

最后，政府所扮演的角色需要改变。一直以来，政府扮演着TD发展监督者的角色。现在看来，TD要想进一步发展，需要政府的强力介入。据悉，工信部近日召开专门针对TD的会议，要求相关部门在TD发展上要更加积极介入，全面推动TD发展。这也从侧面说明政府在推动TD上的决心。

总之，TD正在小步快跑，需要多方加油，方可冲向胜利的终点。

一直以来，多家海外运营商对中国庞大的电信运营市场非常的羡慕。而中国也是世界上极少数没有海外运营商参与竞争的国家。入世已经超过5年，当年的担心似乎没有任何的迹象，外资电信企业仍然在苦苦等待机会，而此次重组似乎给了大家新的希望。

之前已经和中国三大运营商合作密切的SK电讯、Telefonica、Vodafone等都将面临的新的机遇和选择。而其它一些海外运营商也都想分享中国通信业这块巨大的蛋糕。但是，机会有多大，值得我们商榷。

以SK为例，可以说是在中国市场下功夫最多，投入最多，也是最了解中国通信市场的海外运营商了。

这几年与中国联通无论是增值业务方面还是资本方面都合作的非常密切。而且在战略层面也给中国联通很多咨询建议。但是，SK一直的希望是能够参与到实际运营中，并不希望仅仅是一个战略伙伴或者说停留在增值业务合作层面。10亿美元入股联通也是这个意思，但是，至今为止，SK仍然没有取得自己预想的目的。因此，从去年开始，SK已经在逐渐改变他的思路，投资更多的增值服务领域。而SK前中国CEO刘允也是因为长期经营而无法突破而黯然离去。

现在，新的运营格局已经初步显露，对于SK而言，又是一个艰难的选择。继续和中国联通合作还是另外选择合作伙伴。机会到底有多大？

和SK的思想差不多的海外运营商应该还很多，那么，海外运营商在中国的机会到底来没来呢？

我想，经过新的重组，对海外电信运营商而言，应该是一个很好的机会。三大运营商都会以更加开放的心态来欢迎合作。而政府在这方面的管制也会略微松动，更多的自主权会交给企业。

但是，原则性问题还是不会变，那就是国资绝对的控股，绝对的独立运营，避免过度竞争。一切的外资电信合作的基调不会脱离这个层面。而且中国的运营商需要自己证明自己能行，任何一位掌门人都希望能够建功立业，而且不会甘愿冒过多的风险。

因此，未来的海外运营商与中国运营商的合作应该有三大领域。

第一、   战略投资伙伴。比如Telefonica对中国网通的投资。这类合作一般是希望彼此建立投资关系，这在国外非常的普遍。当然，这类合作伙伴还伴有战略咨询和决策的味道。在一些地缘政治和技术政治上都有相互支持的作用。

第二、   增值业务伙伴。这个领域将是下一步的重点。尤其是中国电信和中国联通在增值业务方面需要引进更好的国际合作伙伴，来缩下和中国移动之间的差距。而日本和韩国的运营商会是很好的选择。目前，日本和韩国在这方面已经处于世界领先的地位。而在后3G时期，中国的几家运营商需要在这方面有更强的创新能力。比如SK应该加大和中国三大运营商的合作，而不仅仅是中国联通一家。

第三、   未来技术合作伙伴。这一点中国移动已经做了很多，比如和NTT DoCoMo、Vodafone、Verizon、软银等国际一流运营商之间的合作，既有未来通信技术的联合公关实验室，也有当前网络的国际互通测试等等。这类合作随着中国运营规模的不断壮大会持续升温。其出发点是运营商希望掌握未来网络的发展，而不是由制造商来规划网络的未来。

总之，随着新的重组方案的逐步实施，海外运营商在中国的资本运做将会更加频繁，但是从控股层面看，很难突破5%。这里面既有政府方面的问题，更关键是运营商本身的意愿。在引进投资问题上，需要多方合作，而不会考虑绑定一家。

因此，可以说外资电信机会大好但难有突破！

与以往改革所不同的是，政府没有回避大家所担心重组可能带来的种种问题，而是比较恰当的在指导政策中给予提示，说明政府在对重组所造成的若干影响方面给予了充分的重视，也表明了今后工作的难点和重点。比如不对称管制的原则和度、监管法律的不足和缺失、用户利益的保护等问题，需要政府进一步明确监管思想和监管体制。

可以说，第三次电信体制改革将以政府强势监管和运营完全市场化并伴随特殊职能为基本特点。同时还将掀起新一轮电信基础设施建设高潮，为我国全面进入信息社会并为工业信息化提供坚实保障。应该说，这次改革符合我国未来一段时间内电信产业发展的基本规律和国民经济发展的需求，是积极的和必要的。

当然，任何一项改革都不可能一帆风顺，对于新的三大运营体系结构在融合过程中所面临的问题需要全行业认真研究和解决。本刊将在今后几期，邀请行业专家一起探讨这些问题。本期周刊将针对新的运营体系在融合过程中可能出现的八大问题进行简要分析，希望业内人士能够根据这些问题积极献言献策，共同推动电信改革向既定目标前进。

历史似乎有着惊人的相似，对于第三次电信体制改革而言，最明显的特点就是中国通信业进入了“三国鼎立”的时代。所不同的是，这“三国”能够相互渗透，相互竞争。而其核心点是形成三个实力相当、全业务运营、充分但不过度竞争的运营格局。

因此，可以用这样的比喻来形容这“三国”的在未来运营格局中的地位。

新移动（中国移动+中国铁通）如同北方曹操，地大物博，重兵在握，常笑天下英雄不足与其争也。按照当前发展速度和重组进度，中国移动仍然有2~3年的快速增长期，其核心发展思维是如何拓展移动宽带互联网的服务价值，以优质服务提高客户忠诚度。值得考虑的是，新移动是否应该依托中国铁通有限的资源去发展固网业务，其争论应该是是否依托固网资源进军企业用户。

新电信（中国电信+联通C网）如同江南孙权，世居江南，根基稳固，今得利器，北上可抗曹，西进可讨蜀。重组对于新电信是利好消息，拥有了一张已经覆盖良好，7000万容量的优质网络。可以说有了逐鹿天下的利器。而从客户群而言，形成了覆盖个人、家庭到企业的理想模式。当然这种模式需要重新配置，考量的是新电信在营销层面的功底。

新联通（中国联通+中国网通）如同西蜀刘备，英雄气概，多遭磨难，需鏖战入川，与蜀人融合方可讨天下。C网到底能换来多少银子以及4000多万优质用户何去何从成为较量的关键，关系到新联通筹集资金部署3G网络的关键。困饶新联通的另外一个因素是与网通的全面融合。这远比电信接纳C网要难的多。能否短时间内赢得人心，需要下很多功夫。

总之，形成“三国鼎立”的运营体系仅仅依靠政府重组和强势监管并不能确保电信改革目标的实现。关键在于三大运营商的自我创新和自我调节能力，只有市场才是检验重组目标能否实现的关键。

但是，从指导政策的角度看，个人认为需要认真思量其中存在的问题。改革的目标是明确的，思想是正确的，但是真正要实现改革的目标就必须做好充分的准备，在指导政策的背后，需要政府及监管部门、运营企业、设备制造企业等全行业认真思考。

自主创新将是政府和通信企业在今后的重点。对于政府而言，应该深刻反思过去支持自主创新的各种问题，切实加强对自主创新技术的评估和过失的处罚，杜绝虚假自主创新。要加大重大技术专项的资金投入和资本市场的规范，同时要对资金使用过程进行严格监督。要切实推动自有技术和标准的实施，进一步推动自主创新技术在国内外的具体实施和推广。对于企业而言，无论是运营企业还是设备企业，都是未来发展的关键，那些仅仅依靠政府投入发展的企业绝对不会有发展前途。

监管的关键是要站在市场的角度和用户的角度以及产业均衡发展的角度，要彻底打破一家人的监管思路。单纯的依靠重组是无法确立有效竞争和相对均衡的发展思路的，关键是要通过各种监管政策来引导和制约，通过法律来确保市场的相对均衡，要通过严格的市场规范制度严厉制裁各种阻碍电信服务的措施。要通过各种技术手段的实施来促进有效竞争。

形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的运营体系仅仅依靠重组和监管并不能确保电信改革目标的实现。关键在于三大运营商的自我创新和自我调节能力。今后的发展才是检验政府目标能否实现的关键。

    最后，利用重组和3G牌照相结合的措施将有利于产业的进一步发展。初步预计，3G牌照将在9月初发放，同指导意见中可以看出，新移动获得TD-SCDMA牌照、新电信获得CDMA2000牌照以及新联通获得WCDMA牌照应该不会有太大问题。三个牌照同时符合我国经济的特点，有利于我国通信产业的整体发展，对我国运营业、设备制造业、终端产业以及增值业务有着积极推动的作用。